Когда-то давно стройка состояла из:
1. Заказчика (ОКС-ы, УКС-ы). Т.е. те, у кого были деньги своими силами контролировали процессы прединвестиционной фазы (ТЭО), проектирование, стройку, закупку оборудования долгой поставки (как технологического, так и инженерного). Был СВОЙ штат кураторов, геодезистов, сметчиков, ПТО-ПЭО, архивы и иногда даже проектные отделы для реализации мелких проектов, не требующих привлечения проектных институтов, ну и чтоб опертивно просёры какого-нибудь ГИПРО-чего-нибудь закрывать. Попасть в структуру заказчика было не просто. Даже в муниципалитете, не говоря уже о региональных министерствах. Про федеральные структуры молчу.
2. Проектировщика. Проектные конторы были большие и зажравшиеся. Всегда имелся СВОЙ штат на все разделы проекта. Разве что на геологию/геодезию приглашали отделения ТИСИЗ-а. Были свои архивы, были сметчики, экономисты и прочие излишества. Взаимодействовать с такими проектировщиками было сложно. Разговаривали через губу с заказчиком, а уж о подрядчиках были мнения как о интеллектуально эквивалентных короеду существах. Разве что группа АН, бывавшая на полях могла что-то возразить, но кто б ее спрашивал. Работали долго, а главное внимание было сосредоточено на оформлении. Ни одна буква не по СПДС не проскочит.
3. Подрядчика. Подрядчиком были огромные организации с названием Строительно-Монтажное-Управление № в названии. У подрядчиков была своя техника (краны, экскаваторы, самосвалы, бульдозеры, грейдеры и т.д.). Даже БРУ были свои. И домостроительные комбинаты или бетонные заводы по выпуску свай, ФБС и прочих плит. Свои электрики и даже наладчики. Т.е. объект брался полностью от рытья ямы до запуска оборудования.
4. Экспертиза. На экспертизу (гос естественно) шли только самые крупные объекты и проверялись только самые крупные решения. Причем экспертизы были ведомственные. Т.е. у металлургов была своя, у атомщиков своя. Специализированные.
5. Различные надзоры. Пожарные, Санитарные, Архитектурные или Ростехнадзоровские. Приходили, писали замечания. Они же потом принимали участие в приемке объекта в эксплуатацию.
В это время на совещаниях на площадке решались любые проблемы и квалификация участников была очень высокая. Решались вопросы относительно быстро и почти без мата. У участников была не только ответственность, но и возможности влиять на ход стройки. Этот советский подход удалось мне застать в начале своей деятельности там, где еще система в молодой капиталистической России не поменялась на нечто новое.
И вот прошло 20 с лишним лет с того времени и что я вижу. Участники стройки:
1. Инвесторы. Люди с деньгами (или организации). В стройке понимают ровно ничего. Но хорошо понимают в графиках и дизайне. Кто сорвал график, того и нафик. Как правило, если некое проектное или строительное решение позволит сэкономить деньги, улучшить показатели или еще принести какую-нибудь пользу, но задержит срок проектирования, так это решение никому даже в голову не придет озвучивать по следующим причинам. Премии завязаны на срок сдачи проекта или СМР. Что-то полезное сделали, но задержали выдачу или сдачу, все останутся без премии. Плюс будет задан вопрос подобного типа: "А какого хрена сразу по уму не сделали?" и как следствие - "Кто виноват в принятии плохого технического решения и кого уволить ?".
2. Некое подобие службы заказчика из пункта 1 первой части. Как правило менеджер, цель которого создавать суету, чтобы инвестор был доволен. А это значит, что должны быть графики, Агил, ПэМэАй, Скрум, Примавера или на худой конец МС Прожект. Технические проблемы решать очень часто не в состоянии, хотя иногда на такие посты и попадают технари. Должны писать хорошие отчеты и расследовать растраты бюджета, т.е. организовывать тендеры, чтобы можно было выбрать самого умного дешевого. Последствия наема конторы, которая работает по цене ниже себестоимости никого не волнует. У тендеровиков премия от сэкономленного ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС зависит.
3. Техзаказчика. Дело в том, что менеджер из п.2 не хочет на себя брать ответственность, т.к. сам мало понимает, да еще и улететь с должности не хочет. Ведь инвестор искать крайних любит и практикует регулярно. Техзаказчик набирает себе много разных инженеров и пытается вертеться как уж, чтобы и удовлетворить хотелки инвестора, и чтоб хоть что-то построить. Но как и любая коммерческая организация кровно заинтересован получить деньги и снять с себя ответственность. Отсюда прямой интерес техзака, иметь долгую стройку и выдавать кучу незначительных замечаний и по каждому поводу пытаться остановить стройку. И ни в коем случае не принимать решения, а давать заказчику советы, т.к. основное решение должен принимать заказчик. Получается некая горячая картошка, которую кидают из п.2 в п.3 и обратно. Проектировщики и подрядчики, конечно рады, такому раздраю между теми, кто выдает указания.
3А. Различных контор, оказывающие услуги Стройконтроля и Сюрвееров. Уж не буду углубляться в суть их деятельности, но эти ребята тоже имеют свои интересы в части скинуть с себя ответственность и заработать денег.
4. Проектировщика. Как правило контора не имеет специализации и берется за всё, где умудрилась тендер выиграть. Для промки, где нужны технологи это крайне губительно, но кого проблемы индейцев волнуют? В лучшем случае основные разделы делают своими силами, а на остальные обычно нанимают фрилансеров, которые могут пропасть в любой момент, особенно после того, как проект здали, а надо что-нибудь перепроектировать или разъяснения дать. ГИП-ы занимаются административной деятельностью, которая в основном заключается в прохождении экспертиз и выклянчивании денег за выполненные работы у п.1-п.3 данного списка. Проектировщики архивов не имеют, где-то накидана куча бумаги на пол с предыдущими проектами, где-то есть папка на фтп сервере или в Лоцмане (не часто). Постоянная текучка, кто что делал и почему, разобраться практически не реально. Редкие исключения в виде ПИ, которые есть при крупных холдингах, типа Магнитогорского ГИПРОМЕЗ-а или ПИК-овского ПИ погоды не делают.
5. Генподрядчика. Как правило контора-сутенер, которая не имеет своей техники, в лучшем случае есть ПТО, но и это необязательно. Основные цели существования - кинуть субчиков, кинуть заказчиков, уйти от ответственности, получить денег. Общаться с представителями таких контор, то еще удовольствие. Руководство состоит из альфа-самцов, пальцы веером, в стройке понимают редко, а вот в том, как подмазать, чтобы акты подписали или как нагнуть субчика разбираются и умеют. Оформлять исполнительную не хотят. Всё требуют с субчиков, а субчики, как правило по низу рынка без своего ПТО. На совещаниях цирк с цыганами. Постоянный шантаж всех и всем. Особенно тогда, когда стройка в самом разгаре и заменить генподрядчика сложно. Т.е. в начале стройки такие лапочки исполнительные, а как укоренились, так начинается веселье.
6. Субчиков. Своей техники не имеют, своего ПТО нет, как пользоваться геодезистами не знают. В лучшем случае нивелир есть. Живут впроголодь и питаются объедками со стола Генподрядчика. Обнять и плакать. Часто им и участвовать в совещаниях запрещают. Вдруг скажут, за какую цену их наняли.
7. Экспертиз. Гос, Негос, Главгос... Главная цель проверок, чтоб в смете не дай бог ничего лишнего или дорогого не оказалось. Техническую часть проверяют на предмет рухнет-не рухнет. Оптимальность принятых решений не интересует. Основная сложность с Госэкспертизой - загрузить ПД в эту экспертизу. Шутка.
8. РТН/ГАСН. Т.е. надзоры. Ходят, пишут предприсания, выписывают штрафы. Главное, чтобы всё было по ПД. Постоянно что-то требуют, постоянно что-то меняется. Потом еще и ЗОС с них получить надо. Забавно смотреть, но незабавно участвовать.
Как итог. Количество участников процесса увеличилось в разы. Я тут еще не перечислил всякие СРО, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, лицензирующие компании, таможенные брокеры и прочих. Уровень развития инженеров упал, особенно руководителей. Общение на совещаниях, просто обнять и плакать. Никто не может принять решение. Всем надо денег, а их как всегда мало. Система тендеров привела к деградации отрасли. Содержать ПТО или дорогих специалистов нерентабельно. Заказчик как таковой исчез, в смысле, разделился на несколько враждующих лиц - Техзак, Генподрядчик, Стройконтроль, Инвестор. Количество руководящих документов выросло на порядок. Плюс неразбериха с СТУ, добровольными, обязательными... Тот же Градостроительный Кодекс разросся до нечитаемого. Руководство участников заинтересовано лишь в одном - усидеть на кресле/контракте. Косяки проекта скрываются по максимуму, чтоб не остановить процесс. Про рабочих из Средней Азии уже легенды ходят. Какие они чудеса творят. Про стройки с участием бюджета даже вспоминать не хочу. Там весь бардак х2 как минимум.
Причем вектор уже много лет не менялся. Развести сущностей побольше, размазать ответственность, нанять подешевле, продать подороже. И, главное, побольше бумажек, электронных подписей, согласований, экспертиз. А будет что-то построено или нет - дело десятое. Главное не результат, а процесс.
