уплотнительная застройка

Три основных вопроса возникло:
1. Зачем на абсолютно свободной территории новое 24 этажное здание нужно размещать в метре от 5-ти этажной панельки?
2. Почему нет балконов с первого по пятый этаж?
2. Почему нет выхода с балкона 6-го этажа на крышу соседнего здания?